De Europese Commissie heeft 22 mei jl. de eerste officiële lijst gepubliceerd met landenclassificaties onder de Europese Ontbossingsverordening (EUDR). Deze mijlpaal vormt een belangrijk onderdeel van de verdere invoering van de regelgeving.
De lijst, gedeeld via een Uitvoeringsverordening op het Green Forum-platform van de Commissie, categoriseert landen als hoog, standaard of laag risico op ontbossing en aantasting van bossen bij de productie van grondstoffen die onder de EUDR vallen. Het gaat hierbij om soja, rundvlees, palmolie, hout, cacao, koffie en rubber.
De risicoclassificatie bepaalt in welke mate bedrijven — zogeheten ‘Operators’ — aan zorgvuldigheidseisen moeten voldoen wanneer zij deze producten op de Europese markt brengen of exporteren. Lidstaten zijn verplicht controles uit te voeren op basis van het risiconiveau van het land van herkomst: 1% voor laag risico, 3% voor standaard risico en 9% voor hoog risico.
Uitstel van publicatie
Hoewel de oorspronkelijke deadline voor publicatie van de lijst op 30 december 2024 lag, werd deze uitgesteld tot uiterlijk 30 juni 2025. Dit volgde op zorgen van belanghebbenden over de voortgang en inhoud van de landenbenchmarks. Het Europees Parlement en de Raad keurden eind 2024 een wijziging van de verordening goed om dit uitstel mogelijk te maken.
Beoordelingscriteria
De Commissie baseerde de classificatie op zowel kwantitatieve als kwalitatieve gegevens, zoals:
- historische ontbossingscijfers en uitbreiding van landbouwgrond,
- productie- en handelsgegevens van de betrokken grondstoffen,
- nationale wetgeving en handhaving,
- mensenrechten, inheemse rechten en gegevenstransparantie,
- samenwerking met de EU en naleving van het Klimaatakkoord van Parijs.
De landenbenchmarks zijn bedoeld om duidelijkheid te bieden aan bedrijven én overheden, en om de handhaving van de EUDR in de hele EU te stroomlijnen.
PEFC blijft certificaathouders ondersteunen
PEFC heeft de PEFC EUDR DDS standaardmodule (ST 2002-1) ontwikkeld als vrijwillige toevoeging aan het PEFC Chain of Custody-certificaat (ST 2002) om certificaathouders te ondersteunen bij de naleving van de verordening van de Europese Commissie. Eenvoud is een sleutelbegrip geweest tijdens de ontwikkeling. De module omvat o.a. middelen voor de implementatie van een Zorgvuldigheidssysteem (DDS) en de uitvoering van een risicoanalyse. Indien de vrijwillige PEFC EUDR DDS module is toegevoegd aan het Chain of Custody certificaat, blijft de afdracht hetzelfde. Dus voor de module wordt geen aparte deelnemersbijdrage gevraagd, de module is een service van PEFC aan bedrijven om te ondersteunen bij het voldoen aan de ontbossingsverordening.